الصين شكلت حقبة اقتصادية أمريكية جديدة: عودة السياسة الصناعية

يتشكل تحول تاريخي في السياسة الاقتصادية الأمريكية بغض النظر عمن يجلس في البيت الأبيض أو يسيطر على الكونغرس

دور قوي متزايد لسلطة الدولة لبناء الصناعات التي يعتبرها قادة الولايات المتحدة حاسمة للأمن القومي لأمريكا ومكانتها في العالم

سواء أكان نهج التصنيع الخاص بالرئيس دونالد ترامب ” أمريكا أولاً ” وتفويضاته لتصنيع المعدات الطبية في الولايات المتحدة ، أو خطة نائب الرئيس السابق جو بايدن “إعادة البناء بشكل أفضل” لتمويل وتحفيز قطاع الطاقة، فإن أصول السوق الحرة تتراجع

إلى جانب أي فكرة مفادها أن انتصار الديمقراطية الليبرالية على النمط الغربي والرأسمالية القائمة على عدم التدخل سوف يسيطر على المنافسين الأمريكيين في جميع أنحاء العالم

إنه تحول من الحزبين بعيدًا عن ولاء طويل الأمد لأسواق أكثر حرية ونحو عصر اقتصادي جديد تتدخل فيه الحكومة كثيرًا, وهي مدفوعة بقوة رائدة واحدة : صعود الصين

المخاوف من القوة الاقتصادية المتنامية للصين ، واعتماد أمريكا على منافستها في التصنيع المهم والموارد الطبيعية ، تعمل على إحياء الاهتمام بالسياسة الصناعية 

استخدام قوة الدولة لتشجيع الإنتاج على الأراضي المحلية ، حتى لو كان ذلك سيكون أرخص وأكثر كفاءة شراء المنتجات من الخارج

خارج بعض القطاعات الضيقة مثل الطائرات المقاتلة وغيرها من المواد الدفاعية عالية التقنية ، كان استخدام السياسة الصناعية موضع شك بين صانعي السياسة في واشنطن لأكثر من جيل

لكنها الآن تعود ، وفقًا لمقابلات أجرتها صحيفة بوليتيكو

جنيفر هاريس ، التي خدمت في فريق تخطيط السياسات في وزارة الخارجية في عهد هيلاري كلينتون

  زميل أقدم في مؤسسة ويليام وفلورا هيوليت

قالت

 إن السياسة الصناعية هي ” المُصطلح الذي سيُطردك من الاجتماعات ” في إدارة أوباما

لكن صعود الصين الذي لا هوادة فيه ، إلى جانب الاضطرابات الناجمة عن أنتشار وباء فيروس كورونا  ، قد غير كل ذلك

يبدو أننا نتجه إلى حرب باردة جديدة مع الصين

والسؤال هو ، ماذا يتطلب ذلك؟

السياسة الصناعية لم تعد الآن كلمة بذيئة

في الواقع ، أعتقد أن عددًا كبيرًا من الأشخاص الجادين يتحدثون عنها في الولايات المتحدة كظاهرة تتجاوز حدود الحزب حقًا

قالت هاريس ، التي شاركت في تأليف بيان سياسة مؤيدة للصناعة مع أحد كبار مساعدي بايدن ، جيك سوليفان ، الذي شغل منصب مستشار الأمن القومي لبايدن

أثار نجاح الخطط الإستراتيجية التي تقودها الحكومة الصينية – مثل ” صنع في الصين ٢٠٢٥ ” ، والتي تهدف إلى جعل الصين منتجًا رائدًا في مجالات مثل الآلات الصناعية والتكنولوجيا والفضاء – اهتمامًا على جانبي الطيف السياسي في دور أكثر إستراتيجية للحكومة الأمريكية

ماريانا مازوكاتو ، خبيرة اقتصادية أوروبية تقود الحوار العالمي حول السياسة الصناعية ومؤلفة كتاب ” الدولة الريادية ” ، الذي أثر على القادة في المملكة المتحدة وألمانيا وأماكن أخرى

أخبرت بوليتيكو

أنها ناقشت أفكارها مع القادة الأمريكيين المهتمين عبر الطيف السياسي وموظفوهم – من السناتور ماركو روبيو من فلوريدا من جهة اليمين ( جمهوري ) إلى السناتور إليزابيث وارين من ماساتشوستس والنائبة ألكساندريا أوكاسيو كورتيز من اليسار ( ديموقراطيين )

حتى كامالا هاريس رددت الاتجاه في خطابها بقبول ترشيح نائب الرئيس ، ووعدت بـ إعادة سلاسل التوريد المهمة حتى يُصنع المستقبل في أمريكا

بينما تؤكد المقترحات الديمقراطية مثل ” الصفقة الخضراء الجديدة ” على الحاجة إلى معالجة تغير المناخ ، يشدد الجمهوريون على  التصنيع الأمريكي والتحدي الاستراتيجي للصين

جادل أورين كاس ، المدير السابق للسياسات للسيناتور الجمهوري ميت رومني

بأن العقدين الأخيرين من التجارة بين الولايات المتحدة والصين يقدمان دليلاً على أن دعم السياسات لقطاع التصنيع لا يجعله أضعف

دعا روبيو إلى

سياسة صناعية مؤيدة لأمريكا في القرن الحادي والعشرين

في خطاب ألقاه في جامعة الدفاع الوطني في كانون أول / ديسمبر ، حيث سأل الجمهور المهتم بالأمن

ماذا يحدث عندما تكون الصناعة مهمة لمصلحتنا الوطنية ، ومع ذلك يحدد السوق هل من الأفضل أن تهيمن الصين عليها ؟

دافع روبيو عن السياسات الفيدرالية لإعطاء الأولوية للاستثمار في ” الصناعات المهمة استراتيجيًا

مثل الطيران والسكك الحديدية والإلكترونيات والاتصالات والآلات الزراعية والمعادن الأرضية النادرة

في نفس الصناعات التي تحاول الصين السيطرة عليها من خلال مبادرة صنع في الصين ٢٠٢٥

دعا روبيو الحكومة إلى دعم مثل هذه الصناعات من خلال الحوافز الضريبية والاستثمار المباشر والتراجع التنظيمي – مؤكداً أن مجرد إعادة صياغة الاتفاقيات التجارية ليس كافياً

قال مازوكاتو

إن السياسة الصناعية ليست جديدة على أمريكا ، سواء كانت برامج حكومية أو المعاهد الوطنية للصحة أو برنامج أبحاث ابتكار الأعمال الصغيرة

الحداثة هي الرغبة في استخدام المصطلح والاعتراف صراحة بأن الحكومة لها دور تلعبه في الابتكار التكنولوجي وتشكيل الاقتصاد

قالت هاريس

التاريخ ، مرة أخرى ، أنت ترى نقلة نوعية, ليست لدي كرة سحرية حتى الآن لأخبركم بكل تفاصيل أي شيء سيشمله هذا النموذج الجديد

ولكن أيا كان الأمر

أعتقد أنه يجب أن يكون لديه قدر أكبر من الراحة مع الحكومة والأصول الفريدة التي تحتاج الحكومة لتحقيقها

المصدر / صحيفة بوليتيكو ٤ تشرين الثاني / نوڤمبر ٢٠٢٠